В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На повестке дня — инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный десятипроцентный сбор за возврат билетов. Пока перевозчики ратуют за введение платы, чтобы покончить с «билетными спекулянты», общественные организации бьют тревогу, предсказывая финансовое бремя для обычных граждан.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов в своем обращении к премьер-министру Михаилу Мишустину выразил жесткую позицию: введение 10-процентного сбора — это избыточная мера. По расчетам экспертов организации, нагрузка на пассажиров вырастет колоссально. Если раньше сумма сбора была символической, то теперь средний размер платежа может подскочить в 88 раз, достигнув 325 рублей. При покупке билета на дальнее расстояние стоимостью, к примеру, 5 000 рублей, пассажир потеряет 500 рублей при отказе от поездки. По мнению Зотова, это не просто неприятно, это способно снизить доступность поездок и буквально «задушить» продажи.
Более того, общественники указывают на несоразмерность борьбы с перекупщиками и последствий для простых людей. Доля сомнительных операций с участием посредников составляет ничтожные 0,022% от общего объема возвратов. Зачем же наказывать всех пассажиров из-за крошечного процента нарушителей? Тем более что законодательство уже стало жестче: в июне в Кодекс об административных правонарушениях внесли нормы, предусматривающие штрафы для спекулянтов до 500 тысяч рублей.
Вместо тотального штрафа ООП предлагает внедрить более гибкую и справедливую систему.
Во-первых, необходимо ввести прямой запрет на повышение сбора для детских билетов и организованных групп. Это критически важно для семейных поездок и экскурсий, где любая лишняя трата может стать барьером для реализации права детей на передвижение.
Во-вторых, вместо фиксированного процента предлагается использовать дифференцированный подход, работающий по принципу «чем ближе к дате, тем выше цена». Например:
— Низкая ставка — если возвращаете билет за неделю до рейса;
— Средняя ставка — если за период от недели до суток;
— Высокая ставка — если до отправления осталось менее 24 часов.
В качестве альтернативы возврату денег пассажирам предлагают право на перенос даты поездки. Также звучат идеи по расширению линейки невозвратных и возвратных тарифов (по опыту авиакомпаний) и направлению части сбора на бонусные счета клиентов. Главная цель — точечный контроль за нарушениями, а не массовое взыскание средств с добросовестных граждан.
С другой стороны, аргументация перевозчиков выглядит вполне обоснованной с точки зрения экономики. ФАС и Федеральная пассажирская компания (ФПК) указывают на системную проблему: из-за крайне низкого сбора (в период пандемии он составлял всего 2,2 рубля) пассажиры начали массово выкупать билеты «на всякий случай».
Статистика пугает: в 2025 году было возвращено более 25 миллионов билетов. При этом ситуация выглядит так: люди забирают билеты, но лишь 5,9 млн мест выкупаются повторно, а около 9 млн мест просто остаются пустыми. Более половины всех возвратов происходят в последние пять дней перед поездкой. По сути, люди создают искусственный дефицит, лишая возможности купить билеты тех, кто планирует отпуск заранее.
В ФПК отмечают, что в 2019 году, когда сбор составлял 203,5 рубля, доля возвратов не превышала 9%. Сейчас же этот показатель превышает 20%. Для компании, чья прибыль в 2025 году снизилась с 26,1 млрд до 19,6 млрд рублей, такая неопределенность крайне болезненна.
Сторонники новых правил, включая компанию «Гранд Сервис Экспресс», проводят параллели с авиацией. Там невозвратные тарифы стали нормой еще в 2014 году. Это позволяет компаниям страховать себя от убытков, предлагая при этом более низкую цену за билет. Пассажир в авиации может вернуть деньги только в исключительных случаях: по медицинским показаниям или из-за отмены рейса самой компанией.
Аналогичный опыт есть и в Китае, где при возврате билета менее чем за сутки сбор увеличивается до 20%. В РЖД также подчеркивают: необходимость закупать дополнительные вагоны из-за «бронирования без намерения ехать» ведет к росту кредитной нагрузки и, в конечном итоге, к повышению тарифов для всех.
На данный момент вопрос находится в подвешенном состоянии. В аппарате правительства запрос перенаправили в Минтранс. Перевозчики, в свою очередь, готовят механизмы для внедрения новой системы, обещая, что в течение 9ло дней после вступления приказа в силу будет разработана прогрессивная шкала сборов.
Некоторые компании, руководствуясь социальной ответственностью, готовы вводить моратории на сборы или снижать их для определенных категорий граждан, но общая тенденция к ужесточению финансовой ответственности за возврат билетов на железной дороге очевидна.
