Европейское единство столкнулось с беспрецедентным испытанием. Масштабный наплыв мигрантов в испанский анклав Сеута, расположенный на африканском побережье, спровоцировал не только гуманитарную катастрофу, но и политический шторм в самом сердце Европы. Несколько государств ЕС уже открыто заговорили о радикальном сценарии — временной приостановке членства Испании в Шенгенском соглашении.
Всё началось в конце июля, когда десятки тысяч выходцев из Марокко буквально прорвали пограничные рубежи. Часть из них преодолевала укрепления, разрушая их, часть — пыталась пересечь границу вплавь. Причиной такого прорыва стало решение Верховного суда Испании от 29 июня: теперь власти больше не могут применять режим «горячего возвращения» (немедленной выписки без разбирательств) к тем, кто был перехвачен в море на пути к Сеуте и Мелилье. Правовой вакуум и новые правила игры мгновенно превратили границу в зону хаоса.
Ситуация в Сеуте, этом испанском эксклаве площадью 19 кв. км с населением около 80 тысяч человек, выглядит пугающе. Мэр города Хуан Хесус Вива бьет тревогу: к середине дня 31 июля число прибывших достигло 60 тысяч человек. И цена этого прорыва уже ужасает — как минимум 34 человека погибли в давке или утонули в море, а по данным The Guardian, число жертв может превышать 40. Город превратился в зону столкновений с полицией, а тысячи людей вынуждены ночевать прямо на улицах. Вива уже призвал Мадрид ввести национальный режим чрезвычайного положения.
В Мелилье, еще одном испанском анклаве на границе с Марокко, ситуация чуть спокойнее, но напряженность сохраняется: за последние дни там зафиксировано прибытие от 300 до 400 мигрантов.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, прибывший в Сеуту экстренным рейсом 31 июля, не скрывает эмоций. Он назвал происходящее «атакой» и прямым нарушением территориальной целомустренности страны. Санчес обвинил криминальные синдикаты в том, что они цинично воспользовались решением Верховного суда для организации нелегального потока.
Это беспрецедентный случай, подрывающий все усилия по сокращению нелегальной миграции, — заявил он, пообещав установить в море специальные буи для обозначения границ и создать новые центры размещения.
Мадрид уже начал реагировать: в Сеуту направлены подразделения армии и Гражданской гвардии, хотя их численность пока невелика — около 100 человек. Власти надеются на помощь Марокко, заявляя, что совместно работают над скорейшим возвращением людей. И первые результаты есть: к концу 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули город. Однако решение Мадрида не объявлять чрезвычайное положение в стране пока вызывает споры.
Эта драма — не первый случай подобного рода. В 2021 году, на фоне политических разногласий между Рабатом и Мадридом по вопросу Западной Сахары, граница также была фактически открыта, и за два дня в Сеуту хлынуло 10 тысяч человек. Тогда конфликт удалось урестить лишь дипломатией. Сегодняшние источники в правительстве Марокко также склоняются к версии, что за нынешним кризисом стоят криминальные структуры, а не политический умысел.
Однако реакция Европы вышла далеко за пределы двусторонних споров. Италия, Финляндия и Дания выступили с жестким требованием: если Испания не сможет контролировать свои границы, её участие в Шенгене должно быть приостановлено. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X прямо заявила, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и представляют угрозу безопасности всей Европы. Она подчеркнутa, что Италия готова поддержать любые чрезвычайные меры, включая заморозку Шенгенского пространства с Испанией.
Эту позицию поддержала и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, заявив, что страны, не способные защитить внешние рубежи ЕС, не могут претендовать на членство в Шенгене. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен также добавила, что исключение Испании — это вариант, который необходимо рассматривать для защиты европейской безопасности.
Франция и Австрия заняли более осторожную позицию. Париж ограничился заявлением о том, что усилит контроль на граница, а министр внутренних дел Лоран Нуньес пообещал задействовать пограничные силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер предупредил: если давление на национальные границы усилится, Австрия применит все меры, вплоть до временного закрытия границ Шенгенской зоны.
Но есть ли юридические основания для такого «изгнания»? Руководство Евросоюза настроено скептически. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель подчеркнул, что в правовой архитектуре ЕС просто не существует процедуры одностороннего исключения страны из Шенгена. По его мнению, нынешняя ситуация — это пример того, как политики учатся использовать и даже злоупотреблять правом ЕС.
Эксперты подтверждают: юридически исключить страну невозможно. Людмила Бабынина из Института Европы РАН отмечает, что единственное, что разрешено — это временное восстановление паспортного контроля с согласия Еврокомиссии. По её мнению, громкие призывы лидеров Италии и Дании — это скорее политический жест, рассчитанный на внутреннюю аудиторию, чтобы показать решимость в борьбе с миграцией. Более того, восстановление контроля — практика не новая и часто не связана с кризисами.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, считает, что прецедентов исключения из Шенгена в истории не было и не будет. Он полагает, что кризис в Сеуте имеет локальный характер и будет урегулирован, так как Марокко заинтересовано в мирном возвращении людей.
Тем не менее, эксперты предупреждают: «открытые границы» могут стать лишь формальностью. Артем Соколов из МГИМО напоминает, что даже во время пандемии или в случае с усиленным контролем Германии на границе с Польшей, принцип свободы передвижения фактически приостанавливался. Главная опасность не в юридическом исключении, а в политическом использовании кризиса. Правые силы Европы наверняка используют кадры из Сеуты в своих предвыборных калониях, чтобы раздуть тему миграционной угрозы и изменить политический ландшафт всего континента.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:26 | Время чтения: 4 мин | Теги: испания, сеута, миграция, шенген, кризис
