В России готовится масштабная реформа правил расследования авиационных происшествий. Как стало известно «Известиям», Министерство транспорта разработало законопроект, который может кардинально изменить подход к работе комиссий по изучению авиакатастроф и инцидентов. Суть инициативы заключается в том, чтобы наделить авиационные власти правом запрашивать медицинские сведения о людях, попавших в авиационные происшествия, без получения их личного согласия.
На сегодняшний день закон «Об основах охраны здоровья граждан» довольно строго охраняет врачебную тайну. Передавать медицинскую информацию без ведома пациента можно лишь в исключительных случаях: если человек находится в бессознательном состоянии, если существует угроза эпидемии или массового отравления, либо когда данные запрашивают суд или следственные органы. Однако авиационные инциденты в этот перечень пока не входят, что, по мнению Минтранса, создает серьезный барьер для полноценного расследования.
В ведомстве аргументируют необходимость поправок стремлением к максимально глубокому анализу каждой детали. По словам представителей министерства, доступ к медицинским данным позволит комиссиям «всесторонне оценивать обстоятельства авиационного инцидента». Речь идет не просто о сборе справок, а о возможности выработать четкие рекомендации: как изменить эксплуатационные регламенты или какие конструктивные изменения внести в самолеты, чтобы исключить повторение трагедий. При этом в Минтрансе подчеркивают: полученная информация будет строго конфиденциальной и не подлежит разглашению.
Особый фокус в законопроекте сделан на состоянии членов экипажа. Для следствия критически важно понимать, в какой физической и психологической форме находились пилоты в момент происшествия, насколько они были работоспособны и как именно их самочувствие могло повлиять на принятые решения в аварийной ситуации.
Более того, инициатива продиктована и международным правом. Согласно Конвенции о международной гражданской авиации, Россия обязана проводить расследования всех происшествий на своей территории, повлекших гибель или тяжелые травмы, включая инциденты с иностранными судами. Результаты таких проверок передаются стране регистрации самолета. Но как можно выполнить международные обязательства, если доступ к ключевым медицинским аспектам заблокирован юридическими нормами? К тому же, изменения в Воздушном кодексе требуют, чтобы российские стандарты расследований полностью соответствовали правилам Международной организации гражданской авиации (ICAO).
Если законопроект будет принят, новые нормы должны вступить в силу с 1 июля 2027 года.
Однако в Госдуме к такой инициативе относятся с заметной осторожностью. В профильном комитете по охране здоровья, прокомментировав новость, отметили, что документ еще не был официально представлен на рассмотрение.
«На первый взгляд, необходимости в нем нет, так как правоохранительные органы и так могут получить всю информацию, если речь идет о серьезном происшествии. От них ее невозможно скрыть», — заявил собеседник издания.
Депутатов беспокоят потенциальные риски. Перечень сведений, указанный в пояснительной записке, весьма широк: от данных о психологическом состоянии до результатов вскрытий и судебно-медицинских экспертиз. В комитете опасаются, что такой широкий доступ может спровоцировать злоупотребления и утечки данных, что в конечном итоге подорвет доверие граждан к системе здравоохранения.
Представители авиационной отрасли также заняли выжидательную позицию. В пресс-службе компании S7 заявили, что ведомство уже приступило к анализу документа. В компании подчеркнули, что к оценке законопроекта нужно подойти комплексно и взвешенно, подготовив свои замечания и предложения.
Стоит напомнить, что это не первая попытка расширить доступ силовых структур к медицинским данным. В 2024 году президент России Владимир Путин уже подписал закон, позволяющий полиции получать сведения, составляющие врачебную тайну, в отношении пациентов с психическими расстройствами.
